各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)發(fā)展改革委，贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局，國網(wǎng)江西省電力有限公司，各燃煤發(fā)電企業(yè)、增量配電網(wǎng)企業(yè)：
現(xiàn)將《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。
一、自2021年10月15日起，省內(nèi)燃煤發(fā)電市場化交易價格，在基準價0.4143元/千瓦時基礎(chǔ)上，上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。電力現(xiàn)貨價格不受上述幅度限制。
二、自2021年10月15日起，全面取消我省工商業(yè)目錄銷售電價，僅保留居民（含執(zhí)行居民電價的學校、社會福利機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電目錄銷售電價。調(diào)整后江西省目錄銷售電價見附件。
三、推動工商業(yè)用戶都進入市場。對暫未直接從電力市場購電的用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。在電網(wǎng)企業(yè)按代理購電價格水平向代理用戶售電之前，繼續(xù)按照原目錄銷售電價水平執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)要嚴格按照國家代理購電規(guī)定開展代理購電業(yè)務(wù)。
四、各地發(fā)展改革部門要充分認識當前形勢下進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的重要意義，加強政策宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，增進各方面理解和支持，確保改革平穩(wěn)出臺、落地見效。
五、其他未盡事宜按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）規(guī)定執(zhí)行。
附件：江西省目錄銷售電價
2021年10月22日
關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知
國家發(fā)展改革委
??為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進電價市場化改革，完善主要由市場決定電價的機制，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，現(xiàn)就進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革及有關(guān)事宜通知如下：
??一、總體思路
按照電力體制改革“管住中間、放開兩頭”總體要求，有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價，擴大市場交易電價上下浮動范圍，推動工商業(yè)用戶都進入市場，取消工商業(yè)目錄銷售電價，保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，助力碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)。
??二、改革內(nèi)容
??（一）有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價。燃煤發(fā)電電量原則上全部進入電力市場，通過市場交易在“基準價+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價?，F(xiàn)行燃煤發(fā)電基準價繼續(xù)作為新能源發(fā)電等價格形成的掛鉤基準。
??（二）擴大市場交易電價上下浮動范圍。將燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。電力現(xiàn)貨價格不受上述幅度限制。
??（三）推動工商業(yè)用戶都進入市場。各地要有序推動工商業(yè)用戶全部進入電力市場，按照市場價格購電，取消工商業(yè)目錄銷售電價。目前尚未進入市場的用戶，10千伏及以上的用戶要全部進入，其他用戶也要盡快進入。對暫未直接從電力市場購電的用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，代理購電價格主要通過場內(nèi)集中競價或競爭性招標方式形成，首次向代理用戶售電時，至少提前1個月通知用戶。已參與市場交易、改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，其價格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購電價格的1.5倍執(zhí)行。
??鼓勵地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠政策。
??（四）保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定。居民（含執(zhí)行居民電價的學校、社會福利機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)，執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策。各地要優(yōu)先將低價電源用于保障居民、農(nóng)業(yè)用電。
??三、保障措施
??（一）全面推進電力市場建設(shè)。加強政策協(xié)同，適應(yīng)工商業(yè)用戶全部進入電力市場需要，進一步放開各類電源發(fā)電計劃；健全電力市場體系，加快培育合格售電主體，豐富中長期交易品種，加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，加強輔助服務(wù)市場建設(shè)，探索建立市場化容量補償機制。
??（二）加強與分時電價政策銜接。各地要加快落實分時電價政策，建立尖峰電價機制，引導用戶錯峰用電、削峰填谷。電力現(xiàn)貨市場未運行的地方，要做好市場交易與分時電價政策的銜接，市場交易合同未申報用電曲線以及市場電價峰谷比例低于當?shù)胤謺r電價政策要求的，結(jié)算時購電價格按當?shù)胤謺r電價峰谷時段及浮動比例執(zhí)行。
??（三）避免不合理行政干預(yù)。各地要嚴格按照國家相關(guān)政策要求推進電力市場建設(shè)、制定并不斷完善市場交易規(guī)則，對電力用戶和發(fā)電企業(yè)進入電力市場不得設(shè)置不合理門檻，不得組織開展電力專場交易，對市場交易電價在規(guī)定范圍內(nèi)的合理浮動不得進行干預(yù)，保障市場交易公平、公正、公開。國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門進一步加強指導，對地方不合理行政干預(yù)行為，通過約談、通報等方式及時督促整改。
??（四）加強煤電市場監(jiān)管。各地發(fā)展改革部門要密切關(guān)注煤炭、電力市場動態(tài)和價格變化，積極會同相關(guān)部門及時查處市場主體價格串通、哄抬價格、實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等行為，電力企業(yè)、交易機構(gòu)參與電力專場交易和結(jié)算電費等行為，以及地方政府濫用行政權(quán)力排除、限制市場競爭等行為，對典型案例公開曝光，維護良好市場秩序。指導發(fā)電企業(yè)特別是煤電聯(lián)營企業(yè)統(tǒng)籌考慮上下游業(yè)務(wù)經(jīng)營效益，合理參與電力市場報價，促進市場交易價格合理形成。
??各地發(fā)展改革部門要充分認識當前形勢下進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的重要意義，統(tǒng)一思想、明確責任，會同相關(guān)部門和電力企業(yè)精心做好組織實施工作；要加強政策宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，增進各方面理解和支持，確保改革平穩(wěn)出臺、落地見效。
??本通知自2021年10月15日起實施，現(xiàn)行政策與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準。
附件
江西省目錄銷售電價
用電類別 | 電度電價 （元/千瓦時） | |
一、居民生活用電 | 年用電0-2160度部分 | 0.60 |
年用電2161-4200度部分 | 0.65 | |
年用電超過4200度部分 | 0.90 | |
合表用戶 | 0.62 | |
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電 | 各電壓等級 | 0.6534 |
其中：已摘帽貧困縣 農(nóng)業(yè)排灌用電 | 不滿1千伏 | 0.4534 |
1-10千伏 | 0.4384 | |
35千伏及以上 | 0.4234 | |
注：1、上表所列價格，除已摘帽貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電外，均含國家重大水利工程建設(shè)基金0.15525分錢。
2、上表所列價格，居民生活用電含可再生能源電價附加0.1分錢，含大中型水庫移民后期扶持基金0.62分錢。
來源： 江西省發(fā)展和改革委員會
文章來源：http://drc.jiangxi.gov.cn/art/2021/10/22/art_14618_3696116.html